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Type: Dissertação
Title: Avaliação da prontidão para a abertura de dados das instituições públicas brasileiras : um estudo de caso de uma instituição financeira pública brasileira
Author(s): Machado Júnior, Francisco Tanajura 
First Advisor: Balaniuk, Remis
Summary: A pressão por ideais de liberdade e transparência transformou as relações entre os cidadãos e os governos. O combate à corrupção é o tema da pauta do dia. A transparência e a governança estão no centro das discussões das grandes agendas internacionais e nacionais. Na mesma direção, a expansão do conhecimento, impulsionada pelo avanço da Tecnologia daInformação e Comunicação e a popularização da internet, contribui para alterar as dinâmicas sociais tradicionais, empoderando o cidadão para exigir melhores serviços prestados pelo governo, de maneira mais eficiente e online. Para atender a essa demanda social, os governostêm buscado promover alterações em seus processos com cidadãos, empresas e entre o próprio governo, para realizá-los de forma amplamente conectada e online. Estas alterações nos processos de governo elevaram o volume de informações e dados disponibilizados pelo governo ou por organizações apoiadas por recursos públicos, sob a égide de Dados GovernamentaisAbertos. A sociedade, por sua vez, envolta nesse ambiente amplamente conectado e online, exige que as informações sejam totalmente abertas, para que possam analisá-las e reutilizá-las para gerar novos valores econômicos e sociais. Nesse contexto, debates sobre Dados Abertos (DA) incorporaram-se aos fóruns mundiais dos países democraticamente desenvolvidos. Do mesmo modo, defensores da liberdade de informação e da transparência para uma boa governança têm contribuído para o avanço no desenvolvimento desse ambiente de debates, propondo frameworks, modelos de avaliação, benchmark e ranking de DA entre os países que adotam iniciativas de governo aberto. Esse avanço no desenvolvimento de DA resulta no estabelecimento de marcos legais, alteração nos processos de governo, criação de novos aplicativos para visualização e análise dos dados por meio da transformação de dados abertosem valores de negócios. Para que esses novos valores de negócios sejam realizáveis plenamente, impõe-se um desafio aos governos que vai além da disponibilização de dados e envolve todo o ecossistema de DA. Embora o acompanhamento da implementação das estratégias e planos seja importante, há a necessidade constante de avaliar os cenários de prontidão de um governo para DA, a fim de promover adequações e correções de rumo. Assim, esta dissertação analisou o cenário global de DA e a realidade brasileira, além de identificar metodologias e frameworks avaliativos de DA e de prontidão para DA. Dentre as metodologias pesquisadas, foi identificada a metodologia Open Data Readiness Assessment e daptada para avaliação em instituições da Administração Pública Federal brasileira. A aplicação em uma instituição financeira pública demonstrou a prontidão da instituição para DA e apontou lacunas a serem preenchidas em relação ao posicionamento claro da liderança, estabelecimento de uma cultura organizacional em DA e não somente em Governo Aberto, maior envolvimento dainstituição com a comunidade e o público de interesse de maneira ativa, ampliação das discussões com os gestores dos dados consignados para que estes sejam disponibilizados diretamente pela instituição e ampliação da disponibilização dos dados, seguindo padrões deDA.
Abstract: The pressure for ideals of freedom and transparency transformed the relations between citizens and governments. Fighting against corruption is in today's agenda. Transparency and governance are at the center of discussions of major international and national agendas. In the same direction, the expansion of knowledge that is driven by the development of Information and Communications Technology and the popularization of the Internet contributes to changethe traditional social dynamics, by empowering citizens to demand better government services, in a more efficient, online way. To answer this social demand, governments are promoting change in their processes with citizens, companies and between the governments itself, toexecute them in a broadly online, connected way. These changes in government processes have increased the amount of information and data available by government or organizations supported by public funds, under the aegis of the Open Government Data. On the other hand, the society, wrapped in widely online and connected environment, requires that information arecompletely opened, so they could be analyzed and reused to generate new economic and socialvalues. In this context, standards on the opening of Open Data (OD) were incorporated to global forums of democratically developed countries. Likewise advocates of freedom of information and transparency for good governance have been contributing to the progress in thedevelopment of this debate environment, by proposing frameworks, evaluation models, benchmark and OD's ranking among the countries that adopt open government initiatives. This progress in the development of OD results in the establishment of legal frameworks, alterations in governments processes, creation to new visualization applications and data analysis, through the transformation of open data into business values. For these new business values become fully achievable, a challenge is imposed to the governments that goes beyond data provision and it involves the entire ecosystem of OD. While monitoring the implementation of strategies and plans is important, there is constant need to evaluate the government's scenarios of readiness for OD, in order to promote course adjustments and corrections. Thus, this thesis analyzed the global stage of OD and the Brazilian reality, in addition to identifying evaluative methodologies and frameworks of OD and readiness to OD. Among the surveyed methodologies, the methodology Open Data Readiness Assessment was identified and adapted for evaluation in institutions of the Brazilian Federal Public Administration. The application ina public financial institution demonstrated the readiness of the institution to OD and pointed out gaps to be fulfilled in relation to the clear position of leadership, establishing an organizational culture not only on Open Government, but also in OD, greater involvement of the institution with community and target publics in an active manner, expansion of the discussions with the given information managers to them to be made directly available by the institution, and expanding the availability of data, following patterns of OD.
Keywords: Dados
Gestão do conhecimento
Tecnologia da informação
Banco de dados
open data readiness assessment
open data
open government data
open government
CNPq: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::CIENCIA DA INFORMACAO
Language: por
Parents: BR
Publisher: Universidade Católica de Brasília
Institution Abbreviation: UCB
Department: Informática
Program: Programa de Pós-Graduação em Gestão do Conhecimento e da Tecnologia da Informação
Citation: MACHADO JÚNIOR, Francisco Tanajura. Avaliação da prontidão para a abertura de dados das instituições públicas brasileiras : um estudo de caso de uma instituição financeira pública brasileira. 2015. 215 f. Dissertação (Mestrado em Informática) - Universidade Católica de Brasília, Brasília, 2015.
Access Type: Acesso Aberto
URI:  https://bdtd.ucb.br:8443/jspui/handle/123456789/1457
Document date: 16-Nov-2015
Appears in Collections:Programa de Pós-Graduação em Gestão do Conhecimento e da Tecnologia da Informação

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